2023年8月，淮北市人大办公室与淮北市检察院率先在市级层面联合印发《关于建立人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作的实施办法（试行）》。近日，淮北市人大常委会主任方宗泽对淮北检察机关关于人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作作出肯定批示：“人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化，既是协同履职的探索创新，也是广泛凝聚共识、提高社会治理效能的典型实践。要规范、高效用好这一制度机制，积极稳妥地将代表建议融入公益诉讼，促进人大监督与法律监督有机融合，共同推动解决人民群众关心关注的多类问题。”
自《实施办法》签订以来，全市检察机关公益诉讼部门坚持以人民为中心，切实解决群众急难愁盼问题，聚焦聚力物业管理、公共安全、生态环境和资源保护等领域，有效督促行政机关依法履行职责，全市两级检察机关共办理人大代表建议转化为检察建议案件54件，有力维护了国家利益和社会公共利益。
一、心念“民之所盼”，共同推进居住环境治理。检察机关根据淮北市十七届人大三次会议JY008号《关于切实加强城市小区物业管理服务的建议》，积极部署开展物业管理公益诉讼工作。针对在小区内投放的现制现售饮水机管理不规范问题，检察机关依法向卫生健康管理等部门制发检察建议，督促开展专项整治。对未履职到位的单位提起行政公益诉讼，以诉的确认体现司法价值引领。此外，检察机关与住建部门密切配合，对辖区内小区地下停车库进行全面排查，发现辖区内部分人防工程存在防空标志不清、防空设施毁损等问题。遂依法提出检察建议。监督意见均得到采纳落实。该案成功入选安徽省军地协作公益诉讼典型案例。由于成效显著，安徽军地检察机关人防工程领域专项检察监督活动总结大会在淮北召开。
二、心忧“民生小事”，能动助力交通安全治理。针对濉溪县十八届人大二次会议28号《关于加强我县农村交通安全管理工作的建议》，濉溪县院积极摸排，发现铁佛镇古城村小桥两侧存在急弯，虽设置警示牌，但未设置护栏。桥上多次发生交通事故，多辆车辆掉入沟内。检察机关向镇政府提出检察建议，有效消除安全隐患。针对相山区十二届人大二次会议075号《关于相山城区菜市场优化提升的建议》，相山区院履职中发现菜市场出入口等处存在设备不规范，影响残障人士等群体进出生活购物，对特殊群体平等参与社会生活的基本权利构成妨碍。遂向责任部门制发检察建议，有效助力区域无障碍环境建设。
三、心怀“民之安全”，积极消除公共安全隐患。公共安全是最基本的民生。针对淮北市十七届人大三次会议JY078号《关于规范住宅小区消防通道的建议》，濉溪县院发现辖区内部分小区消防通道被占用、地下车库缺少防火门等问题，向消防大队制发检察建议。被建议单位全面排查，有效提升消防安全防范能力。同时研发“网络销售伪劣灭火器危害公共安全监督模型”。该模型在全国检察机关大数据法律监督模型竞赛中获评一等奖。
四、心系“民之关切”，有力推动自然资源保护。杜集区院针对人大代表提出的关于加大对龙岱河内障碍物的清理力度的建议，邀请“益心为公”志愿者参与。认为龙岱河内使用地笼网进行无证捕捞的行为，严重破坏渔业资源，易导致河道内垃圾堆积，阻碍河道行洪排涝。杜集区院向四家责任单位制发检察建议，推动各司其职、协调配合，再现百姓“记忆中的河湖”。
下一步，淮北市检察机关公益诉讼部门将积极促进检察建议向代表建议的转化，实现“人大监督”与“检察监督”同向发力、同频共振，打好监督组合拳，为建设“五宜”幸福淮北作出积极贡献。
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