在这里兴业，我们很安心

五口通八国，一路连欧亚，这是喀什的独特区位优势。和着悠扬的“驼铃”声，眼下，在喀什综合保税区内，厂房建设如火如荼、生产车间机器轰鸣，满载机械、电子设备、新能源汽车等货物的“钢铁驼队”发往中亚国家。这一幕已成为喀什综合保税区常态化运营模式……盛夏时节，让我们走进南疆丝路重镇喀什，在生产繁忙的火热景象中感受着丝绸之路经济带核心区重要支点的发展脉搏和这背后的检察守护。喀什地区检察分院党组书记、副检察长王新伟表示，2024年以来，喀什地区检察机关聚焦营造法治化营商环境，找准“检察护企”着力点，持续做实对各类经营主体依法平等保护，实现“护”好一企、促治一片、惠及一方。新疆吕氏运输服务有限公司负责人吕德军对此深有感触：“企业在发展过程中会面临各种各样的困难和挑战，需要依靠法律来保护我们的权益和利益，检察机关开展的‘检察护企’专项行动给了我们一剂‘强心针’，让我们对喀什的法治化营商环境很有信心，我们在这里兴业非常安心。”

图为：喀什地区两级检察机关到辖区企业走访，与企业负责人面对面交谈，深入了解企业法治需求。

心里的疙瘩解开了

伽师县某针织有限公司年产值可达2000万，产出的商品主要出口周边国家，为当地稳定就业提供岗位150余个，有效带动当地经济收入。2024年3月，伽师县人民检察院在挂案清理专项工作中发现，该公司涉嫌虚开增值税专用发票案自2021年4月被侦查机关刑事立案后，因事实不清、证据不足，一直没有移交起诉，该院依法履行法律监督职责，及时与侦查机关沟通并达成一致。2024年3月，该院督促侦查机关制发了《撤销案件决定书》，该公司恢复了正常经营。“感谢检察机关让此案尘埃落定，我现在终于放下思想顾虑，全身心的投入到生产经营中。”公司负责人陈某表示。涉企案件长期“挂案”，严重影响企业正常生产经营。喀什地区检察机关全面推进刑事检察全流程规范化建设，加强和规范立案监督、侦查活动监督，依托侦查监督与协作配合工作机制以及大数据分析，持续清理久拖不结涉企案件，打破制约企业经营发展壁垒。在喀自治区人大代表热则耶·阿卜杜克热木对喀什地区政法机关在优化法治化营商环境做出的努力予以肯定，“严惩破坏公平竞争的犯罪行为，开展涉企‘挂案’清理，我从‘检察护企’专项行动的有力举措和显著成效中，真切感受到政法机关以高质效履职服务高质量发展的担当和作为。”

企业的获得感更加真切

麦盖提县某塑料制品公司主要经营橡胶和塑料制品，是喀什地区重要的滴灌带、地膜制售企业，销售份额占有率（全县）高达60%以上，为周边群众提供了极大的便利。该企业稳定就业员工70余人，雇佣当地农用运输车辆5000余台，年均支付员工工资及务工劳务费600余万元，企业盈利80余万元，申请专利12项，先后被地区农业产业化领导小组评定为“农业产业化重点龙头企业”、被自治区工信厅评为“高新技术企业”。2023年6月，一起“土电工”无证操作电路，引起一人死亡的案件发生了，所在企业负责人被采取强制措施，企业停工整顿，员工待业收入骤降，订单流失，企业生存举步维艰……郇某是该塑料制品有限公司法定代表人，因涉嫌重大责任事故罪被审查起诉，事后积极赔偿损失，认罪认罚，取得被害人家属的谅解，并作出合规承诺，健全机制从而推动该企业高质量发展。2024年4月，麦盖提县检察院依法开展涉案企业合规改革工作。“通过这次责任事故我深深的认识到企业合法合规经营的重要性，今后一定要从小从早杜绝责任事故发生，严格按照规章制度管理。”企业法定代表人郇某在第三方评估现场上表示。喀什两级检察机关认真履行涉案企业合规领导小组办公室职责，积极协调行政机关、工商联等有关部门形成改革共识；疏勒县人民检察院对符合合规改革条件的涉案企业稳妥审慎开展涉案企业合规改革工作，进一步引导、规范企业守法经营、健康发展；巴楚县人民检察院注重在侦查阶段提前谋划，通过个案合规带动行业规范，末端整治推进前端治理，从源头减少和预防犯罪，促进了企业健康发展。“检察机关开展涉案企业合规改革，有助于企业合规守法经营，让企业的司法获得感更加真切可感”巴楚县人大代表努尔古丽·卡地尔说到。

地理名优特产品伽师瓜熟了，全国各地客商齐聚伽师。图为：检察干警在交易市场同客商进行交流，了解“伽师瓜”地理标志的使用情况及产业市场发展前景。

外出更加方便了

2024年以来，喀什地区检察机关陆续推出行政处罚非诉执行监督、问需进企业成立检企联络室、完善涉民营企业社区矫正对象外出管理工作、检企共建等组合拳，以优质高效的司法服务让企业家在喀什放心投资、安心发展。英吉沙县检察院接到群众反映，喀什某公司背负行政违法信息记录，合法权益遭受损害案中，相关职能部门对法院裁定不准予执行的行政非诉案件，在法定期限内未申请复议，也未及时对涉案企业进行撤销行政处罚决定，对该企业正常生产经营造成了影响。该院立即与相关职能部门积极沟通，督促其撤销行政处罚。检察官在回访中了解该企业信用不良影响消除后，已参与2起招标工作。为助力经济社会高质量发展，给涉民营企业社会矫正人员外出从事相关生产经营活动提供必要司法便利，喀什市人民检察院联合喀什市司法局召开“检察护企”专项行动工作暨社区矫正工作座谈会，为涉民营企业社区矫正对象开辟“绿色通道”，依法简化请假的批准程序和方式，7名涉民营企业社区矫正对象受邀参加座谈。“这可是及时雨啊！”一名在矫民营企业负责人激动地说，“这下程序便捷，我经营起来就更加方便，接受社会矫正的信心也更足，太感谢你们了！”在喀什南达公司普法讲座现场，某企业负责人拉住检察官的手表示：“此次讲座受益良多，检察官结合发生在身边的具体案例，让法律法规简单生动起来，今后一定依法合规经营，通过自身的成长带动相关产业发展，提供更多就业岗位，创造更大的经济效益回馈社会。”巴楚县检察院主动上门，做企业需求的“倾听者”，制作检察官包联企业台账，12名检察官包联走访辖区32个企业，为企业把脉问诊，帮助企业提供法律咨询和解答。喀什地区检察机关以点带面，推广借鉴，在全地区成立十二个检企联络室，做到园区阵地全覆盖，企业包联无盲点，提供服务全流程。