民法典草案的主要内容

　　《中华人民共和国民法典(草案)》共 7编、1260 条,各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家 庭、继承、侵权责任,以及附则。

　　(一)总则编

　　第一编“总则”规定民事活动必须遵循的基本 原则和一般性规则,统领民法典各分编。第一编基本 保持现行民法总则的结构和内容不变,根据法典编纂 体系化要求对个别条款作了文字修改,并将“附则”

部分移到民法典草案的最后。第一编共 10章、204 条,主要内容有:

　　1.关于基本规定。第一编第一章规定了民法典的 立法目的和依据。其中,将“弘扬社会主义核心价值 观”作为一项重要的立法目的,体现坚持依法治国与 以德治国相结合的鲜明中国特色(草案第一条)。同时, 规定了民事权利及其他合法权益受法律保护,确立了 平等、自愿、公平、诚信、守法和公序良俗等民法 基本原则(草案第四条至第八条)。为贯彻习近平生态 文明思想,将绿色原则确立为民法的基本原则,规定民 事主体从事民事活动,应当有利于节约资源、保护生 态环境(草案第九条)。

　　2.关于民事主体。民事主体是民事关系的参与者、 民事权利的享有者、民事义务的履行者和民事责任 的承担者,具体包括三类:一是自然人。自然人是最基 本的民事主体。草案规定了自然人的民事权利能力 和民事行为能力制度、监护制度、宣告失踪和宣告 死亡制度,并对个体工商户和农村承包经营户作了规 定(草案第一编第二章)。结合此次疫情防控工作,对

监护制度作了进一步完善,规定因发生突发事件等紧 急情况,监护人暂时无法履行监护职责,被监护人的生 活处于无人照料状态的,被监护人住所地的居民委员 会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排 必要的临时生活照料措施(草案第三十四条第四款)。 二是法人。法人是依法成立的,具有民事权利能力和 民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义 务的组织。草案规定了法人的定义、成立原则和条 件、住所等一般规定,并对营利法人、非营利法人、 特别法人三类法人分别作了具体规定(草案第一编第 三章)。三是非法人组织。非法人组织是不具有法人 资格,但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组 织。草案对非法人组织的设立、责任承担、解散、 清算等作了规定(草案第一编第四章)。

　　3.关于民事权利。保护民事权利是民事立法的重 要任务。第一编第五章规定了民事权利制度,包括各 种人身权利和财产权利。为建设创新型国家,草案对 知识产权作了概括性规定,以统领各个单行的知识产 权法律(草案第一百二十三条)。同时,对数据、网络

虚拟财产的保护作了原则性规定(草案第一百二十七 条)。此外,还规定了民事权利的取得和行使规则等内 容(草案第一百二十九条至第一百三十二条)。

　　4.关于民事法律行为和代理。民事法律行为是民 事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关 系的行为,代理是民事主体通过代理人实施民事法律 行为的制度。第一编第六章、第七章规定了民事法 律行为制度、代理制度:一是规定民事法律行为的定 义、成立、形式和生效时间等(草案第一编第六章第 一节)。二是对意思表示的生效、方式、撤回和解释 等作了规定(草案第一编第六章第二节)。三是规定民 事法律行为的效力制度(草案第一编第六章第三节)。 四是规定了代理的适用范围、效力、类型等代理制 度的内容(草案第一编第七章)。

　　5.关于民事责任、诉讼时效和期间计算。民事责 任是民事主体违反民事义务的法律后果,是保障和维 护民事权利的重要制度。诉讼时效是权利人在法定 期间内不行使权利,权利不受保护的法律制度,其功能 主要是促使权利人及时行使权利、维护交易安全、

稳定法律秩序。第一编第八章、第九章、第十章规 定了民事责任、诉讼时效和期间计算制度:一是规定 了民事责任的承担方式,并对不可抗力、正当防卫、 紧急避险、自愿实施紧急救助等特殊的民事责任承 担问题作了规定(草案第一编第八章)。二是规定了诉 讼时效的期间及其起算、法律效果,诉讼时效的中止、 中断等内容(草案第一编第九章)。三是规定了期间的 计算单位、起算、结束和顺延等(草案第一编第十章)。