本报讯(记者蔡俊杰 通讯员方芳 林玲)“杭州第19届亚运会马上就要开始了,相关职能部门的这份道路交通安全检察建议回复函,让宁波象山赛区的道路交通安全有了保障。”日前,浙江省象山县检察院检察官看着回复函,脸上露出了笑容。
今年初,象山县检察院检察官在对一起案件进行“回头看”时,注意到了一起交通肇事案。某工程有限公司的驾驶员王某驾驶的重型自卸货车因超载导致刹车制动失灵,与同向行驶的家庭轿车发生碰撞,事故造成家庭轿车驾驶员当场死亡。经认定,涉案车辆严重超载,驾驶员王某应承担事故的全部责任。经象山县检察院提起公诉,2022年9月,法院以交通肇事罪判处被告人王某有期徒刑一年,缓刑一年六个月。
“案件虽然已判决,但工程车因超载引发恶性交通事故的问题不容忽视。”检察官经进一步调查发现,该公司登记在册的货运车辆中,有三辆因为超载运输受到行政处罚,已超过该公司货运车辆总数的10%。根据相关规定,对一年内违法超限运输超过三次的货运车辆和驾驶人,以及违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的道路运输企业,相关职能部门应当及时处理。然而,相关职能部门并未对该公司作出处罚。
检察官经进一步调查了解到,原来,重型工程运输车超载超限违法行为分别由不同的行政机关监管,相关职能部门之间存在着信息不共享、不衔接等问题,导致执法时仅对运输车辆的当次违法行为作出行政处罚,有些车辆在一年内多次违法却未被合计,部分车辆、企业成为执法的“漏网之鱼”。
为准确掌握全县重型工程运输车超载超限被行政处罚的情况,象山县检察院通过搭建数字监督模型,以近三年来受理的交通肇事起诉案件为底数,与行政机关提供的近一年来县域违法超载超限运输的货运企业、车辆和人员数据进行碰撞,筛查出一年内违法超限运输超过三次的驾驶人员名单、货运车辆数量、违法超载超限运输的货运车辆超过该单位货运车辆总数10%的道路运输企业的数量,以及发证机关应注销而未注销从业资格证件人员名单。据此,该院向相关职能部门发出检察建议。
收到检察建议后,相关职能部门立即组织力量开展调查,对违法情况较为严重的5家道路货物运输企业、20辆货运车辆以及17名从业人员依法作出行政处罚,并将应注销而未注销的从业资格人员名单上报市级主管部门审核处理。
“如何彻底堵住处罚数据不联通造成的行政监管漏洞?”今年6月,象山县检察院与相关职能部门召开专题座谈会,共商行业管理对策,并联合出台《关于建立协同治理重型工程运输车领域违法行为的意见》,建立完善信息共享、案件移送、协作配合、联席会议等行政执法与法律监督衔接机制。
(原标题:为亚运会赛区交通安全添一份力 浙江象山:搭建数字监督模型弥补超限超载行政监管漏洞)